ETUDE DU SUJET
18 mai 2018QUE FAUT-IL FAIRE?
Il faut rédiger un document synthétique en temps limité à partir d’un dossier pour aider un supérieur, un service, des usagers à agir//décider en prenant toute la mesure des enjeux, des conséquences de cette attente.
REPONDRE A UNE COMMANDE
Rédiger une note administrative c’est:
- Répondre à une commande plus ou moins précise formulée dans le sujet
- Le plus souvent d’un supérieur hiérarchique
- Qui doit rapidement cerner l’essentiel de votre compte rendu.
Cette commande peut être destinée :
-Au supérieur hiérarchique lui-même pour lui permettre de prendre une décision (le plus fréquent
- A un service ou un ensemble de services pour transmettre des instructions
Il faut donc comprendre le sujet comme une COMMANDE
Le donneur d’ordre vous fait confiance, il vous demande de lui remettre un document qui va l’aider à prendre au mieux ses décisions, à agir le mieux possible.
Décider et agir le mieux possible cela veut dire quoi ? On ne peut répondre à cette question que si on pense fonction publique, on pense Etat de droit, on pense service public, on pense droits et devoirs du fonctionnaire, on pense code de déontologie, etc ...
C’est cet état d’esprit positif et structuré qui vous fera lire avec facilité et efficacité les documents.
On vous fait confiance.
Vous êtes un agent responsable et efficace.
Vous voulez œuvrer au mieux pour que le service rendu soit optimal par un service qui agit plus facilement (car (mieux éclairé, guidé, qui suit des instructions claires) et vous voulez apporter le maximum d’information, de cadrage, de transparence aux usagers.
Tout cela dans l’INTERET GENERAL.
Il faut bien s’imprégner de cet état d’esprit, de cette POSTURE
C’est cette posture qui vous fera comprendre votre utilité, qui facilitera votre efficacité, les documents seront beaucoup plus simples à aborder, comprendre les enjeux de cet exercice est une étape essentielle dans la réussite de la rédaction.
Vous comprenez à présent pourquoi elle est au concours ?
Le jury veut savoir si vous avez compris les enjeux de devenir agent du service public au grade de LIEUTENANT 2 nde classe
Vous devez avoir des compétences de synthèse et d’analyse certes, mais pas dans n’importe quelle optique, ni posture
Synthétiser oui, mais avec cet objectif clair : servir l’intérêt général.
L’auteur de la commande en a besoin pourquoi ? Posez-vous la question.
Une commande : c’est une attente : il faut comprendre l’attente du supérieur
Si vous étiez à sa place de quelles informations auriez-vous besoin pour bien décider ? Pour agir ?
Vous comprenez bien qu‘avoir des responsabilités dans l’administration, c’est devoir prendre des décisions, agir, organiser de manière cohérente l’action de l’administration
Cette administration agit dans le cadre bien spécifique de plusieurs éléments que vous devez toujours avoir en tête :
- Le service public
- Le principe de légalité
- L’Etat de droit
- Les droits et devoirs des fonctionnaires
- Votre code de déontologie
Rédiger une note administrative ce n’est pas :
- Un résumé qui reprend le texte en le réduisant ou en le résumant
- Un lieu de commentaire personnel. Le candidat doit rester neutre.
UNE NOTE ADMINISTRATIVE : une progression dans la concentration et l’intensité de l’effort :
Vous allez voir que la note administrative, c’est 3 ou 4 heures (selon les concours) de concentration, mais que cet effort et cette concentration vont devoir être constants et même exponentiels.
Les grandes étapes :
ETAPE 1 Etude du sujet : 15 mn maxi
Chaque terme doit être analysé afin de ne pas faire de hors sujet et de ne pas oublier la commande.
Au début : lecture du sujet, on fait connaissance, on prend le temps de l’avoir en tête.
On prend déjà quelques notes car des idées viennent au fil de la lecture, relecture, récriture du sujet.
Une grille de lecture peut vous aider :
QUI | quoi | comment | Enjeux et limites |
Votre statut = vos missions et responsabilités
Le statut du commanditaire | De quoi parle la note Quel est son sujet son Son thème principal
Qu’est-ce qui pose problème = la problématique
| Quelle est le contenu de la commande Partie I Souvent = les faits et circonstances + Le cadre juridique de ce sujet + ce qu'il se fait déjà dans d'autres SDIS
Partie II Les propositions que vous devez faire pour améliorer la situation | Quelle est l’importance de traiter ce sujet Exemple accidentologie = - les conséquences négatives de l’accidentologie - les limites de sa prévention |
Cette étape est très importante, ne la négligez pas.
Exemple lieutenant 1 ère classe : il faut adapter ce sujet aux missions du lieutenant 2 nde classe.
Sujet
Vous êtes le lieutenant Gérard Menvussa, en poste au sein du SDIS Delta en qualité d'adjoint
au chef du Centre de Secours Principal de Grandes Eaux.
Le secteur de 1° appel du CSP et notamment les communes de Colomiers et de Tournefeuille viennent de subir un orage très violent qui a eu d’importantes conséquences sur les populations et les infrastructures de l’agglomération. Or, que ce soit lors des opérations de secours ou pour l’engagement des moyens en vue d’un retour à une situation normale, l’implication des communes a souffert d’un manque de coordination flagrant. Et, si par le passé, les plans communaux de sauvegarde ont été approuvés par délibération de chaque conseil municipal, ils ne sont pas à jour et ils sont peu connus des élus et des personnels qui doivent les mettre en œuvre.
Le chef de centre décide d’organiser une réunion avec les maires et les élus des communes du secteur pour faire un bilan des actions menées lors de ces opérations de secours et de soutien aux populations.
Il vous demande donc de lui rédiger une note administrative reprenant les circonstances et les faits (1-1) ainsi que le cadre réglementaire applicable (1-2).
Dans la seconde partie de cette note, il vous demande également de proposer des mesures à engager avec les communes de votre secteur pour améliorer l’efficacité de la mise en oeuvre des actions de soutien aux populations (2-1) et par la mise à jour des plans existants et des tests des organisations proposées (2-2).
CORRECTION ETUDE DU SUJET = exemple d’étude de chaque terme
En qualité d'adjoint au chef du Centre de Secours Principal de Grandes Eaux = principal
Le secteur de 1° appel du CSP = appel, secteur
Les communes de Colomiers et de Tournefeuille = territoire intercommunal
Orage très violent = quoi
D’importantes conséquences sur les populations et les infrastructures de l’agglomération = enjeux humains + matériel
Les opérations de secours +
L’engagement des moyens en vue d’un retour à une situation normale = donc 2 temps
L’implication des communes = intercommunal
Manque de coordination flagrant = problématique
Les plans communaux de sauvegarde = quoi
Ont été approuvés = pas problématique = délimite le sujet
Ils ne sont pas à jour = problématique 1 : révision
et ils sont peu connus des élus et des personnels = problématique 2 : échange de pratique d’information + cohérence
Réunion avec les maires et les élus des communes du secteur pour faire un bilan = contexte note – partage responsabilité – bilan 2 temps
PARTIE I
Il vous demande donc de lui rédiger une note administrative reprenant les circonstances et les faits (identification des dysfonctionnements = aide à centrer ma partie réglementaire et à avoir des idées de préco surtout sur ce qui n'a pas fonctionné et peut être en m’appuyant sur ce qui a très bien fonctionné (1-1) ainsi que le cadre réglementaire applicable (1-2). = I
PARTIE II
Conseiller les communes de votre secteur pour améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des actions de soutien aux populations (2-1) avec communes : un rôle de conseil / je fais aussi? mais surtout rôle de conseil (définition + stratégie pour s’organiser) et par la mise à jour des plans existants et des tests (pour assurer aussi meilleure connaissance de tous) des organisations proposées (2-2) = II
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